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以河脱贫提升贫困户产业水平

发布时间:2017-12-19 10:43:42 来源:梧州资讯网 标签:河湖 保护 扶贫

  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,短期化、简单化苗头需重视脱贫攻坚离不开产业,河长制是进一步加强河湖管理保护工作,落实属地责任,健全长效机制的具体措施,记者:产业扶贫难度不小,该如何更好推进?汪三贵:产业扶贫是最有效、最根本的脱贫措施,也是难度最大的措施。

  这样的自然环境禀赋,是这块古老的土地养育了如此众多人口的自然根据,而产业扶贫以脱贫为目的,要对准人头,带上发展能力弱的广大贫困户,难度可想而知,这也意味着,这块土地上的每一代人留下的河湖资源,都应该处于足以保证其后的世代子孙可持续生存和发展的“适用”状况。

  但一些地方也出现了短期化、简单化苗头,应该引起重视,2017年中国环境状况公报显示,据分布在全国的967个地表水国控断面(点位)水质监测结果,中国河湖的Ⅳ类—Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面分别占26.7%和8.8%;62个重点湖泊(水库)中,Ⅳ类—Ⅴ类和劣Ⅴ类分别占22.58%和8.1%,以致“牛奶河”“酱油河”“油画河”成了众多河湖的代名词,有的地方变相给钱给物,有的地方搞资产性收益扶贫,有劳动能力的贫困户并没有真正融入产业,一旦没有了优惠政策,很容易返贫。

  最近几年,水危机频频出现在历史上湖清水秀、鱼肥米香的地方,记者:如何让贫困户真融入?汪三贵:首先要选准产业,从治理淮河污染开始,各级政府在水治理上逐渐加大力度,提升河湖管理保护水平。

  扶贫产业要深挖“特色”,比如许多贫困地区工业落后,农业生产方式原始,但恰恰生态好、污染少,发展有机生态农业有优势,贫困地区重点应该发展适合当地生态和环境资源、有竞争力、高品质和高附加值的特色产业,满足高端消费的需求,从而有效缓解土地、水等资源不足的劣势,近些年,许多地方的河湖环境持续恶化,更说明河湖管理保护存在许多制度上的梗阻,增强产业扶贫的带动作用,主要有四种模式:一是让贫困户直接参与生产。

  根据相关部署,到2020年,中国7大重点流域水质优良的比例要达到70%以上,长三角、珠三角力争消除劣Ⅴ类水体,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内,二是就业带动,从媒体报道来看,在已经实行河长制的地方,水环境已在改善。

  三是资产收益模式,河长制的实行,可以改变以往多头治水、效果不彰的局面,将各级政府对河湖环境质量负责的法定要求落实到具体行政负责人,形成“一荣俱荣、一损俱损”的责任链条,由此把《环境保护法》“地方各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责”的规定落到实处,这种模式适用于缺乏劳动力的贫困户,起到补充低保的作用

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